一、建設背景

檔案作為一種不可再生資源，它具有原始性、一性的特點，盡努力讓檔案資料長時間完好保存甚至是保存是檔案管理的核心內容之一。隨著社會不斷發展與進步，檔案分類越來越細化，涉及的內容越來越豐富，信息量和數量越來越大，其中有許多非常重要的機要檔案，其歷史和社會價值非常高，如何做到檔案資料的長期完好保存是檔案管理工作需要妥善解決的問題。

公安派出所檔案是基層派出所在防范和打擊違法犯罪活動，進行治安行政管理等各項職能活動中直接形成的文字、圖表、聲像等形態的歷史記錄，具有憑證作用和參考作用，是公安機關的寶貴財富。公安派出所檔案管理工作是公安基層基礎工作不可分割的重要組成部分，派出所的檔案就是一部派出所集體和民警個人的發展史，它既為派出所分析敵社情、打擊違法犯罪、制定斗爭對策等分析研判工作提供寶貴經驗，也為派出所工作的改革、發展和完善提供不可缺少的重要依據。

當下派出所基層檔案管理工作過程中主要存在以下問題：

1.檔案材料收集整理不及時，歸檔材料不齊全

2. 缺乏專業技能，檔案管理質量難以保證

3.檔案管理連續性難以保證

4. 檔案保管方式傳統，檔案安全無法保障

5. 缺乏體系化的檔案管理思路

6、管理分散，檔案共工作開展難度大

二、建設目標

構造統一的監控和管理平臺，通過數據采集和網絡傳輸的方式，將各派出所的檔案建設數據進行集中采集，系統化的管理。形成檔案室、物證室、案管室“三室一體”的管理模式。

實現三室數據的互通，形成“三足鼎立”之態，檔案室統籌管理所有檔案，包括案件檔案、戶籍檔案、物證檔案等各類檔案；案管室管理案件檔案，做到“隨辦結、隨立卷、隨歸檔”，物證室做到“一物證一案”避免無案物證。

同時利用系統軟件規范檔案管理流程、讓檔案管理工作下沉到日常的工作中，改變“集中補”為“日常管理”；同時系統軟件流程的存在可以有效的解決和避免因人員流動造成的管理斷層情況，保障檔案管理的連續性。

公安檔案三室一體化系統是針對公安系統案管室、檔案室、物證室三個職能部門針對案件案卷、檔案、物證管理一體化管理的綜合性系統。三室一體檔案管理系統采用先進的RFID自動識別技術和計算機軟件技術，以RFID電子標簽作為信息存儲媒介并粘貼在檔案/物證上，在RFID芯片中存儲檔案/物證的基本信息，利用非接觸式的館員工作站、智能門禁、案卷保管柜等RFID讀寫設備，與后臺數據庫管理系統相配合，可以實現檔案文件的實時監測和信息化管理。同時系統在檔案室出入口處安裝RFID智能門禁，通過遠距離RFID認證，可以實現自動防盜管理功能。

三、建設效果

充分利用和依托現有的管理組織架構和網絡環境，以檔案信息資源建設為核心，以解決數據管理、存儲和應用管理等，加強內部各部門之間的信息利用，整合信息資源，提高管理、利用效率為目的，通過對綜合檔案管理系統的建設，建立一個覆蓋檔案資料信息的采集、整理、檢索、管理、利用、統計、鑒定等全過程的現代化檔案管理信息系統平臺，推動館藏檔案資源數字化、增量檔案電子化，逐步實現檔案信息資源的網絡化管理，推進檔案工作全面、協調和可持續發展。

實現省、市、縣、派出所四級聯動，構建執法綜合應用平臺、案卷管理、物證管理、檔案歸檔之間的實時關聯，真正實現電子材料與實體材料的銜接，并實現實時監管；

規范案卷、物證、檔案的管理，利用RFID技術、指紋識別、人臉識別等安全技術，實現了案卷專人專柜保管，消除了案卷隨意擺放、檔案材料隨意借用等易造成丟失的操作。

對案管中心、物證室、檔案室三室系統融合，做到“隨辦結、隨立卷、隨歸檔”，物證室做到“一物證一案”，同時案管室開通對應權限，做到便捷查檔。

通過大數據分析、機器學習等技術，對案卷、檔案數據進行深度的挖掘和分析，為案件辦理提供線索支持。

增加考評機制，對辦案人員的案件受理情況、辦理進度、材料提交、破案率等情況進行統計和展現，方便領導的管理和決策。